RUU bipartisan kripto yang memiliki jangkauan lebih luas diumumkan hari Selasa oleh Senator AS Cynthia Lummis (R-Wyo.) dan Kirsten Gillibrand (D-N.Y.), mereka berusaha untuk memperluas peraturan komprehensif untuk aset digital di AS dan memberi pelobi industri sesuatu yang penting untuk diperdebatkan.

RUU mereka akan membebaskan pembelian barang dan jasa skala kecil dari implikasi pajak dengan melakukan transaksi kurang dari 200 dolar bebas pajak – ini berpotensi membuka jalan bagi aset kripto yang bertindak lebih seperti mata uang.

Dan, seperti yang diharapkan, undang-undang tersebut akan memberikan kekuatan baru dan kehadiran pemerintah kepada Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Undang-undang tersebut mencoba untuk mengatasi pertanyaan terbesar seputar aset digital. Ini akan menetapkan undang-undang federal baru untuk stablecoin, pajak atas pembayaran skala kecil, dan yurisdiksi regulator – menjawab ketidakpastian yang membuat sektor keuangan yang masih muda tidak segera matang.

Upaya dari Lummis dan Gillibrand, bagaimanapun, dilihat di Washington sebagai titik awal untuk dialog yang tidak akan mengarah ke mana pun secara signifikan sebelum tahun depan. Ini berhubungan dengan beberapa RUU sebelumnya yang sebagian besar berusaha untuk membahas bagian yang lebih sempit dari lanskap aset kripto, seperti dorongan baru-baru ini untuk aturan stablecoin oleh Sen. Pat Toomey (R-Pa.). Bahkan isinya sedikit meminjam dari beberapa RUU itu.

Namun, RUU itu kemungkinan harus dipecah menjadi beberapa bagian pada tahun 2023 karena akan masuk ke beberapa komite kongres berbeda di sesi berikutnya. Dengan Lummis di Komite Perbankan Senat yang mengawasi CFTC dan Gillibrand memegang tempat di Komite Pertanian yang mengawasi komoditas dan CFTC, para pembuat undang-undang ditempatkan dengan baik untuk membantu menggarap bagian-bagian penting dari undang-undang.

RUU berjudul “Inovasi Keuangan yang Bertanggung Jawab” menciptakan kejelasan peraturan bagi lembaga yang bertanggung jawab untuk mengawasi pasar aset digital, menyediakan kerangka peraturan yang kuat dan disesuaikan untuk stablecoin dan mengintegrasikan aset digital ke dalam undang-undang perpajakan dan perbankan kami yang ada,” kata Lummis.

Ini adalah beberapa fitur utama dari apa yang digambarkan Gillibrand sebagai “RUU” yang “akan memberikan kejelasan bagi industri dan regulator, sambil juga mempertahankan fleksibilitas untuk memperhitungkan evolusi berkelanjutan dari pasar aset digital”

RUU itu akan menentukan medan antara sekuritas dan komoditas kripto, memungkinkan penerbit token untuk mengetahui sebelumnya apa yang mereka luncurkan berdasarkan “tujuan aset dan hak atau kekuatan yang disampaikannya kepada konsumen.” Pasar yang dibayangkan dalam RUU tersebut didominasi oleh komoditas, termasuk sebagian besar nama besar dalam kripto, seperti bitcoin, ether, dan lusinan token lainnya dengan pangsa pasar signifikan yang akan masuk dalam definisi sebagai “aset tambahan” yang diawasi oleh CFTC .

Anggota parlemen akan memberikan otoritas CFTC atas pasar spot komoditas kripto, seperti yang diminta oleh kepala agensi Rostin Behnam. Itu akan mengukir kekuatan baru utama bagi pengawas federal yang sekarang tidak memiliki banyak jangkauan ke pasar uang.

Ini juga memberikan “kejelasan hukum yang dibutuhkan” tentang cara menangani kepemilikan pelanggan setelah kehebohan baru-baru ini atas token milik pelanggan yang diikat dengan aset pertukaran jika perusahaan bangkrut – kekhawatiran yang muncul setelah bursa kripto Coinbase (COIN) menyarankannya sebagai kemungkinan dalam pengajuan Komisi Sekuritas dan Bursa baru-baru ini. Administrasi Biden telah mengisyaratkan bahwa mereka menghendaki pengaturan kepemilikan yang lebih baik dalam setiap RUU kripto yang akan dibahas Kongres AS.