Ketua SEC, Gary Gensler telah menghadapi kecaman dari Komite Layanan Keuangan Kongres Amerika Serikat semalam (18 April 2023). Tetapi, ia tidak menahan diri untuk menegaskan pendiriannya yang agresif terhadap industri kripto.
Komite Layanan Keuangan Kongres AS mempertanyakan tindakan Komisi Sekuritas dan Bursa Amerika Serikat (SEC) selama masa jabatan Gary Gensler.
Sebagai respons, Gensler mengatakan bahwa, “Saya telah berkecimpung di [bidang] keuangan selama lebih dari 40 tahun dengan satu atau lain cara, dan saya belum pernah melihat bidang yang sangat tidak patuh dengan hukum undang-undang yang ditulis oleh Kongres dan ditegaskan berulang kali oleh pengadilan.”
Pertemuan tersebut dilakukan setelah 24 jam yang intens di mana SEC memberlakukan tindakan penegakan hukum lain – kali ini terhadap bursa kripto Bittrex.
Di bawah pemerintahan Gensler, SEC telah menerbitkan 130 tindakan penegakan hukum, 55 di antaranya terhadap bisnis kripto, banyak di antaranya dilakukan dalam penindakan terkini setelah kegagalan bursa FTX.
Tepat sebelum persidangan ini dimulai, anggota Republik komite menerbitkan surat kepada Gensler, mengecam hal yang mereka sebut sebagai kurangnya kejelasan dalam regulasi kripto di Amerika Serikat.
Politisi dan perwakilan industri sama-sama telah mengkritik Gensler karena sikap teguhnya bahwa sebagian besar aset kripto adalah sekuritas dan oleh karena itu di bawah wewenangnya, sementara menolak untuk mempertimbangkan pembuatan aturan khusus kripto.
Para anggota parlemen mengikuti alur pertanyaan ini selama persidangan. Terutama Ketua Komite, Patrick McHenry menekan Gensler untuk secara definitif menyatakan apakah Ether atau Bitcoin adalah sekuritas dan oleh karena itu diatur oleh SEC.
Gensler tidak menjawab pertanyaan itu dengan jelas, cenderung menghindari pembahasan langsung.
Namun, dia telah mengatakan sebelumnya bahwa ia menganggap semua aset kripto sebagai sekuritas, kecuali Bitcoin. Gensler mengatakan selama persidangan bahwa SEC telah memberikan banyak kejelasan tentang segala hal mulai dari penyimpanan kripto, bursa, dan definisi aset kripto.
“Ini bukan masalah kurangnya kejelasan. Saya pikir ini adalah bidang yang pada umumnya dibangun di sekitar ketidakpatuhan – itu adalah model bisnis mereka…,” kata Gensler. “Dan itu merusak pasar modal senilai $100 triliun.”
Pertentangan Partisan
Kripto tidak selalu menjadi isu partisan yang tegas di Capitol Hill. Tetapi setelah skandal seperti keruntuhan FTX, masalah ini semakin menjadi perdebatan partisan. Pertentangan ini terlihat jelas selama persidangan ini.
Sementara anggota Republik Komite mengkritik Gensler atas regulasi kriptonya, anggota Demokrat mengatakan itu adalah sebuah pengalihan isu dari masalah yang sebenarnya.
Gensler, yang merupakan penasihat ekonomi Hillary Clinton pada kampanye presidensialnya di tahun 2016, memiliki sekutu yang kokoh di antara anggota Demokrat progresif.
Seorang pejabat DPR, Maxine Waters mengatakan sistem keuangan AS masih dalam pemulihan dari krisis perbankan, sambil menderita krisis perumahan yang terjangkau, dan “default yang ditekankan oleh partai Republik”.
“Tapi sayangnya, persidangan hari ini tidak difokuskan pada menangani krisis-krisis besar itu. Sebaliknya, kita berada di sini pagi ini karena pada Kongres terakhir, anggota partai Republik mengancam untuk melakukan tindakan besar terhadap SEC dan Ketuanya Gensler, dan hari ini adalah awal mereka memenuhi janji itu,” kata Waters.
Kepemimpinan Ambisius
Kemunculan terakhir Gensler di komite ini adalah pada Oktober 2021. Sejak itu, di bawah kepemimpinannya yang “ambisius”, badannya telah mengejar agenda regulasi yang menerbitkan 53 peraturan yang telah mengguncang Wall Street.
Namun, di pasar kripto, SEC tidak memiliki kerangka peraturan khusus yang dapat diandalkan dengan cara yang sama. Dan Gensler percaya bahwa hukum sekuritas yang ada berlaku untuk sebagian besar aset kripto, sehingga kemungkinan mereka tidak akan segera memiliki kerangka peraturan sendiri.
Terlepas dari fakta itu, SEC tidak diam di pasar kripto. Mereka hanya harus menggunakan alat yang berbeda – tindakan penegakan hukum. SEC telah memperkuat alat-alat ini setelah kritik bahwa mereka tidak mengambil tindakan untuk menghentikan FTX atau Terra sebelum bisnis tersebut runtuh, merugikan investor.
Dalam surat mereka, anggota partai Republik mengecam pernyataan Gensler bahwa semua bisnis kripto harus melakukan registrasi sebagai bursa sekuritas di bawah kerangka kerja yang ada untuk menghindari sanksi. Kerangka kerja ini tidak cocok untuk kripto, kata surat tersebut.
Bisnis kripto yang telah melewati proses registrasi mengatakan bahwa itu kompleks dan mahal. SEC telah mendaftarkan beberapa bisnis kripto saja sejauh ini.
“Anda mengatakan pasar kripto penuh dengan pelanggaran. Tetapi, aturan SEC yang ada tidak masuk akal untuk perusahaan berbasis blockchain dan mengikuti aturan tersebut sebenarnya membunuh bisnis ini,” kata wakil partai Republik, Tom Emmer selama persidangan.
